商君变法之南门立木

“民之难治，以其智多。故以智治国，国之贼；不以智治国，国之福。”这句老子的名言，据说是我国历史悠久的“愚民”政策最早的较为完备的哲学基础。

当然几千年过去之后，如今的部分领导者不再从故纸堆里慢慢寻找那些生涩难懂的理论，而是代之以当世比较流行的一句话：“群众们知道的太多，人心散了，队伍就不好带了。”

于是，在“法治”代替“人治”的大趋势之下，牢牢把握所谓法律和制度的“解释权”，逐渐成为了具有“现代管理意识”，思想已“与国际接轨”的领导者们竞相追逐的新潮流。

先前我在基层某单位工作的时候，主要担任公文管理员一职，因此一把手对我提出过这样的要求：OA上所有收文，一律按“机要件”处理，不得直接按公文处理办法传给相关部门，而是应当先打印出来交一把手审阅，在一把手充分领会其中的“精神要义”之后，由一把手亲自为广大干部职工“解读”，并提出贯彻执行的具体措施。换句话说，或者毫不客气的说就是，在这种体制下，上级机关有什么要求并不重要，关键是本单位一把手怎么想的，而各种规章制度也不算什么，甚至都比不上一把手夜深人静时在睡梦中得到的灵感。

因此本应传达到每个部门，每个员工的规章制度，本应实现的“横向到边，纵向到底”的基本要求，变成了不能为大众所知的东西，甚至不能被汇编入册，而是只能被少数关键部门或关键岗位甚至是关键领导人物所掌握。这样也好，因为大家都不知道细节的话，到了需要援引其中某些条文的时候，某些人就可以根据自己即时的目的，“随心所欲”的加以解释了，也就是“说你对你就对不对也对，说你不对你就不对对也不对”。而对手即便想上法院打官司，也找不到任何抓手，只能摸黑干。

然而这绝不是什么先进的经验，因为这与法治的根本精神，与开放的历史潮流是违背的。提高法律和制度的执行力，关键在于人人都严格遵守，而实现这个目标的基础，就是让每一项具体要求众所周知，明确自己该做什么，不该做什么，还存在哪些差距，以及如何才能更符合标准。

早在上古时代，黄帝就明确指出：“道生法。法者，引得失以绳，而明曲直也。故执道者，生法而弗敢犯也，法立而弗敢废也。故能自引以绳，然后见知天下而不惑矣。法度者，政之至也。而以法度治者，不可乱也。而生法度者，不可乱也。精公无私，而赏罚信，所以治也。若发号令，必究上下，一道同心，上下共赴，民无它志，然后可以守战矣！”

愚民思想，愚民政策，愚民之术，从其本质来说，是反对社会进步的祸根，是国家长久发展的障碍。也许在短时间内，在局部地区，在表面上能够取得一些所谓的“成效”。但是绝大多数人都不是傻子，人民的眼睛是雪亮的，不会一直被少数人所糊弄，是迷信就总归有被揭穿的一天。

在我们国家的历史上也有正面的例子，最著名就属商鞅变法了。其实起初秦国的情况是不怎么样的，估计带有那种忙于“春秋礼义”，崇尚空谈，不大讲究实际，朝令夕改，少数贵族怎么胡说全国就得怎么去做的类型，要不怎么商鞅在南门竖了根木头，一开始大家都不屑于去扛呢？但是一个偶然的机会，某个愣头青抱着试试看的心态，把木头弄到北门，结果如约得到重赏。于是商鞅在一瞬间彻底颠覆了秦国政府持续很久的负面形象，迅速树立起新的威信。

从此天下都争相传诵“秦王法令严明，商君说话算数”，各国的腐朽贵族望风而逃。从此秦国百姓都明白唯有军功和耕种才能获得奖赏，掀起全力以赴，争相耕战的高潮。从此奠定了秦统一六国的基础。

以法治代替人治才是正确的发展之路，任何人都不能凌驾于法律法规与规章制度之上，任何人都不能为达到自己的目的而随意的解释法律法规与规章制度，任何人都有权了解法律法规与规章制度的详细情况，只有广泛的参与，才不至于人亡政息。

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