权力的味道

现在单位里面配备高级管理层，不少都会采取一正两副的形式。当然也有例外的，比如有的单位觉得内设部门太“多”了，高层在分工和分管上太累，就想多增加几个副职。又比如有的单位领导太多，或是想当“领导”的人太多，抑或是“有关方面”安排过来的“领导”太多，不得不增加一些副职。

行者先前曾听说过，某县的县委书记、副书记、县长、副县长，总共有14位，以至于当地群众在茶余饭后经常感叹，咱们这小地方，像样的县级局也就十来个，都不一定够这些领导们分管的呢。

其实要说“忙不过来”，要说这“权力”有多么的吸引人和容易“上瘾”，美国总统可是最能让人眼红的职位呢。要知道美国是一个总统共和制的国家，与常见的议会共和制不同，总统不仅拥有最高行政权力，还有机会去充分影响立法机构、司法机构，乃至军事部门的运转。但是，美国副总统就一个，还是个摆设，主要是为了在总统“出问题”之后，立即有人顶上去用的，并不像我们国家不少单位那样，是“领导班子”成员，平时妥妥地享有一部分权力，甚至拥有自己的“山头”呢。

所以，有些体制并不是合理的，并不是不能改变的。关键在于公权力的合理运行，以及个别人或利益集团私利的有效限制。客观的说，美国是一个很喜欢管闲事的国家，世界上大部分地区都能插一手，但美国总统很少有活活累死的。因为一部分事情有完备的法律，不需要领导亲自操心，大家按法律办就可以了。另一部分事情则是由联邦各机构去具体操作，职责是明确的，越俎代庖也是不允许的。既然美国总统无法在这个法治框架中额外捞到多少“好处”，单单摆个威风也不行，那么，也就不会有人对这些需要卖力，又没有太多回报的东西给予太多的热情，更不用说日思夜想了。

有人也许会说，全国人大常委会的委员长和副委员长，不都配备了1正13副么，但大家有没有注意到，全国人大常设的各专门委员会（不含常委会办公厅、香港基本法委员会、澳门基本法委员会），总共就只有12个，是不够这些领导们分的呢。而且，这里面有的副委员长，更多地是体现对某一个组织，某一个领域的代表，大家不要太较真了，呵呵。

按照“利益均沾”（这里就不使用诸如‘争权夺利’、‘分赃’之类的贬义词了，呵呵）的原则，大家都过来分一杯羹，好像有点道理啊。然而，能否考虑再“慷慨”一些，把成果让全体人民群众共同分享呢。

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